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市中法:司法感受改善工程让司法公正直抵民心

本站:长春律师在线    时间:三月 24, 2016    浏览:521 Views

“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,是习近平总书记对新时期司法工作提出的总体目标。围绕这一目标要求,市中级人民法院把司法公正的实现同人民群众的切实感受有机结合起来,部署全市法院实施司法感受改善工程,让司法过程和裁判结果更加贴近人民群众的公正观念,让公平正义看得见、能感受、被认同。

让公正接受群众检验

前不久,年近七旬的于大娘执意让儿子陪她到市中法,要给民事审判二庭的高法官送锦旗。她说:“法官虽然没判我全胜,可我服气。我对法律的事一点也不懂,可人家法官说得清楚明白,反复给我解释,我相信她。”

公正是司法的生命线。为促进审判质量的提升,市中法从优化审判资源配置入手,扎实推进法官员额制改革,严格落实司法责任制,努力实现让审理者裁判,由裁判者负责。2015年,全市法院审理了生产销售有毒有害食品案、粮食收购合同诈骗案、假借“神医”骗局盗取老年人财产案、盗刷银行卡民事赔偿案等众多关系基层群众权益的案件,引起社会强烈反响,公正司法赢得群众真心点赞。

全市法院依托学习型法院建设,不断提高队伍的专业化水平。市中法邀请公安、检察、律师、法学专家参与司法论坛、法官沙龙,研讨司法实务中的热点、难点问题。民商事法官在土地承包、执行异议等17个具体业务领域进行集中辅导,编发重点案例分析丛书。特别在裁判文书制作上,要求法官注重司法审判与社会生活的融合,全面回应当事人的主张,用清晰的语言和严密的论述给当事人一份看得懂的裁判文书。2015年,全市法院受理各类案件105554件,一审案件息诉服判率91.31%。

让司法公正高效“兑现”

一起标的2000余万元、申请执行人反复追讨未果的建设工程款案件,借助网络执行查控系统,市中法在短短20天内实际执结到位。申请执行企业负责人激动地说,“做梦都没想到能这么快,这次把工人的工资和材料款结清,可以踏踏实实过个好年了。”

司法效率是影响群众感受的重要因素。为切实解决“执行难”等群众反映强烈的突出问题,全市法院开展“三反三打击”专项执行战役,清查未执结案件11511件,纳入失信被执行人黑名单5415人,对失信被执行人罚款91人、司法拘留503人,13.53%的失信被执行人自动履行义务。市法院以信息化、规范化建设提升执行工作效率,建立执行指挥中心。该中心并入最高人民法院“总对总”远程银行信息查控系统,专线连接21家全国性银行,可实现30分钟内查询、冻结被执行人财产,构建起“互联网+”执行查控新模式。

市中法探索建立司法活动标准化体系,为司法活动每个环节设置流程标准和时间节点,建立审限跟踪管理和提示预警机制,避免案件久拖不决损害当事人权益。2015年,全市法官人均结案149.15件,位居全省首位,超出全省平均数37.77件。基层民事法官人均结案210.73件,平均1.18个工作日办结1件。

司法遍吹文明之风

自全市法院实行审判管理一体化机制以来,庭审评查已成为常态性工作。但在2015年,评查人员中增加了人大代表。在庭审现场,代表们认真聆听,不时在评查表上做着记录。市人大代表于大伟评价法官庭审用语严谨、态度亲和,既体现了法律的威严,又不失对当事人的尊重。

工作作风是群众对司法最直观的感受。全市法院一方面深入践行“三严三实”,教育引导全体法官在做人与干事上实实在在,营造风清气正的法院生态。一方面,针对行为不规范、着装不得体、语言不文明、态度不亲和等问题,常态性开展作风专项督查和文明司法专项治理。通过明察暗访、突击检查等方式,15个法院交叉监督执纪,实名通报开庭不规范、上班不在岗等六类问题32人次,严肃惩处伤害群众感情、影响群众信任的行为。

为吸纳群众的评判和意见,市中法探索建立新型考核机制,邀请人大代表、政协委员、法学专家等参与裁判文书评查和庭审评查,增加能够反映群众诉求、表达群众愿望的评价指标。2015年,市中法邀请178名人大代表参加庭审质量评查、旁听重大案件开庭、参与重点案件听证,邀请群众旁听庭审460人次。以良好的作风取信于民,已成为长春法官的共识。

筑铜墙铁壁护司法清明

新年伊始,市法院第一次党组会的议题是讨论司法巡查工作报告。2015年,市中法派出两支司法巡查工作组,历时近一年时间分别进驻14个基层法院。巡查组梳理掌握的问题形成专题报告。市中法要求各基层法院以半年为期落实整改,从严整治影响群众司法感受的突出问题。

司法清明是改善司法感受的底线,只有做到清正廉明,才能从根本上赢得群众的信任和认可。全市法院组织干警深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。市中法制定《反映法院工作人员问题线索处理办法》与《全市法院线索统一管理处置办法》,切实解决下级法院压案不报和瞒案不查问题。对举报线索按照立案调查、初步核实、谈话、函询、了结等五种处置办法逐一明确出口,让254条举报线索“件件有着落、事事有回音”,确保司法队伍纯洁性。

市中法建立以法律责任、纪律责任、质量责任、伦理责任为主要内容的司法责任制体系,通过可视化、全程留痕等手段,加强对每个环节、每个人员的动态监控,筑起护卫司法清明的铜墙铁壁。全市法院全面推进司法公开,依法公开裁判文书45344份,推送审判流程信息87131次,让审判活动实时接受群众的监督,让审判权力在阳光下运行。

司法为民温度传至百姓心间

在市中法诉讼服务中心,前来立案的刘知会律师5分钟就办完了立案手续。她说,“网上立案实施后,立案环节变得非常便捷,即使身在外地也可以通过网络将材料递交法官预审,还可以预约时间办理立案手续。”

2015年,两级法院实施立案登记制改革,从源头上化解影响群众诉讼权益的“立案难”问题。对符合法定条件的起诉,当场登记立案;对不能当场立案需要补充材料的,一次性书面告知;对不符合法律规定的起诉予以释明,96%的案件可以在20分钟内完成立案。全市法院去年受理案件首次突破10万件,同比增长21.2%。

为便利当事人诉讼,市中法建设“一站式”诉讼服务中心,设立诉讼指引、案件受理、诉前调解、网上立案体验、便民服务五个功能区域,增设自助查询系统、自助提款机、休息区等硬件设施,简化诉讼费退费手续,增设材料接转窗口,让群众少跑腿、多受益。诉讼服务中心已成为法院和当事人之间的纽带,把司法为民的温度传至百姓心间。

同时,市中法推出保障律师执业权利的系列举措,开辟律师专用通道,设立律师工作室,促进律师作用有效发挥。运用远程视频接访系统、网上信访申诉系统,畅通群众诉求表达渠道。深化司法公开平台应用,通过触摸屏、网站、手机短信等方式提供人性化的线上线下服务,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。(市中法报)